Депортация из ОАЭ по приговору суда: как выглядит исполнение
Депортация — не одна процедура. В обиходе одним словом называют два разных механизма: их назначают разные органы, оспаривают в разных местах, и путаница между ними стоит времени, которого у человека перед выдворением нет. Ниже — судебный порядок, когда депортацию назначает уголовный суд, в сравнении с административным, и затем то, как исполнение выглядит в день, когда оно происходит. Именно на этом последнем участке возникает большая часть предотвратимого ущерба, потому что занимается им орган, не участвовавший ни в одном из прежних разговоров.
Два механизма под одним словом
Въезд, пребывание и выдворение иностранцев регулируются Федеральным декретом-законом № 29 от 2021 года и его Исполнительным регламентом, утверждённым Постановлением Кабинета министров № 65 от 2022 года. Статья 70 Регламента описывает судебную депортацию: иностранец выдворяется из страны, если в отношении него вынесено судебное решение о депортации. Статья 15 Декрета-закона и статья 71 Регламента описывают административный путь: Федеральный генеральный прокурор либо Председатель Федерального управления по идентичности, гражданству, таможне и безопасности портов, или уполномоченные ими лица, вправе вынести приказ о депортации иностранца даже при действующем виде на жительство. Статья 71 называет два случая, когда это возможно: если у человека нет очевидных средств к существованию и если органы безопасности сочтут, что депортации требуют общественный интерес, общественная безопасность или общественная нравственность. Третья, более узкая процедура — выдворение — касается лиц, не имеющих действительного статуса вовсе. Регламент действует на всей территории страны, включая свободные зоны, а граждане ОАЭ депортации не подлежат ни по какому основанию.
Когда суд обязан назначить депортацию, а когда вправе
Материальная норма находится в Уголовном кодексе — Федеральном декрете-законе № 31 от 2021 года. Статья 126(1) предусматривает, что иностранец, осуждённый к наказанию, связанному с лишением свободы, за тяжкое преступление, подлежит депортации из страны: усмотрения у суда здесь нет. Статья 126(2) касается проступков, и здесь суд вправе назначить депортацию, причём вправе назначить её как альтернативу лишению свободы, а не в дополнение к нему. Наркотические дела идут по Федеральному декрету-закону № 30 от 2021 года, который связывает депортацию с осуждением, тогда как статья 75 того же закона оставляет суду усмотрение по делам о личном употреблении и хранении. Одну вещь стоит сказать прямо: очень многие публикуемые обзоры по-прежнему ссылаются на статью 121. Это нумерация Уголовного кодекса 1987 года, заменённого в 2022-м; в действующем тексте статья 121 посвящена общественным работам. Различие между обязательной и факультативной депортацией не академическое. Когда депортация факультативна, она образует часть приговора, которую можно оспаривать в суде и обжаловать отдельно от вывода о виновности; когда она обязательна, такого довода не существует, и усилия разумнее направить на квалификацию самого деяния.
Исключение для семей граждан ОАЭ
В статье 126 есть исключение, которое часто проходит мимо просто потому, что о нём никто не заявляет. Депортация не может быть назначена иностранцу, который на момент совершения преступления являлся супругом либо родственником первой степени гражданина ОАЭ, — кроме случаев, когда приговор вынесен за преступление против безопасности государства. Исключение привязано к моменту деяния, а не к моменту вынесения приговора, и суд не применяет его по собственной инициативе. Его нужно заявить и подтвердить материалами: свидетельством о браке, семейной книгой, доказательством гражданства родственника. И сделать это нужно до приговора, потому что речь идёт о наказании, которое суд собирается назначить.
Задержание до исполнения: тридцать дней с продлением
Окончание срока наказания не означает автоматического окончания содержания под стражей. Статья 15(3) Декрета-закона № 29 от 2021 года позволяет Председателю Федерального управления или уполномоченному им лицу задержать человека, в отношении которого вынесен приказ о депортации. У этого полномочия есть две черты, за которыми стоит следить. Оно требует согласия Федерального генерального прокурора — то есть это не внутренняя административная мера. И оно действует на срок не более тридцати дней, продлеваемый на такой же срок, если продление необходимо для исполнения приказа. Это отдельный отсчёт, не связанный с уголовным: со своей датой начала и своим пределом. Родственники регулярно считают, что содержание под стражей закончилось, тогда как по закону только что начался второй, более короткий срок.
Три месяца на то, чтобы закрыть дела, и кто платит за билет
Статья 17 Декрета-закона вместе со статьёй 75 Регламента предусматривает: если у человека есть дела или имущество, требующие ликвидации, Управление предоставляет срок не более трёх месяцев под приемлемую гарантию; статья 69 даёт то же самое, когда речь о выдворении, а не о депортации. Это предоставляется по ходатайству, а не само собой, и ходатайство, подкреплённое документами о долях в компаниях, недвижимости, трудовом договоре и непогашенных обязательствах, — совсем не то же самое, что ходатайство, где всё это просто названо. Расходы урегулированы статьёй 16 Декрета-закона и двумя разными положениями Регламента, и читаются они не одинаково. При депортации статья 74 возлагает расходы на выдворение иностранца и его семьи на средства самого этого иностранца либо на того, кто трудоустроил его в нарушение закона, а при невозможности того и другого — на Управление. При выдворении статья 68 называет собственный счёт человека либо гаранта или работодателя, если разрешение на проживание было связано с трудовым договором, а при невозможности — Управление. Практический перевод прямой: билет оплачивает сам депортируемый, и оплатить его нужно в момент выдворения. А значит, доступ к деньгам и работающий телефон в этот момент — не мелочь.
Приказ может охватить семью
Статья 15(2) Декрета-закона и статья 72 Регламента позволяют распространить приказ о депортации на иностранных членов семьи, которых депортируемый обязан содержать; статья 66 даёт то же для случаев выдворения. Это самостоятельное решение, а не автоматическое последствие, и значит, его можно разбирать как отдельный вопрос: есть ли у иждивенцев собственное основание для пребывания, является ли обязанность содержания той самой связкой, и что предусмотрено для детей, которые учатся. Семьи часто вообще не знают о таком полномочии, пока приказ не придёт, — а к этому моменту времени на оформление другого статуса остаётся заметно меньше.
Когда депортация и запрет на выезд сталкиваются
Решение о депортации, как правило, не содержит никакого срока, и это первое, что нужно понимать: даты, на которую оно само собой прекращается, не существует. После апелляционной инстанции решение вступает в силу и приводится в исполнение даже тогда, когда подана кассационная жалоба, — потому что кассация сама по себе исполнение не приостанавливает: приостановление нужно просить отдельно, и в нём могут отказать. С этого момента человек в розыске, и задержание с равной вероятностью произойдёт в торговом центре, как и где угодно ещё; дальше — центральная тюрьма. Ловушка захлопывается потому, что поданная кассация одновременно влечёт запрет на выезд. На человеке оказываются две несовместимые меры сразу: депортация, которая требует уехать, и запрет, который этого не позволяет. Исполнить нельзя ни ту, ни другую, и люди сидят в тюрьме неделями. Выход отсюда — задача прежде всего административная, а не судебная. Запрет на выезд нужно снимать, и срочно; а если цель — просто уехать, кассационную жалобу нужно отзывать, потому что именно она держит запрет. Этот выбор принадлежит доверителю, и ставить его перед ним следует честно: это размен средства защиты на свободу передвижения, а не техническая формальность.
Трибунал Дубая по Резолюции № 1 от 2025 года
В Дубае действует отдельный орган ровно для одного тупика. Трибунал по пересмотру исполнения приговоров о депортации и приказов о запрете на выезд воссоздан Резолюцией № 1 от 2025 года, которая заменила Резолюцию № 7 от 2007 года и расширила его полномочия. Председательствует судья Судов Дубая в ранге не ниже первого апелляционного судьи, вместе с судьёй в ранге не ниже апелляционного. Трибунал вправе отсрочить исполнение приговора или решения о депортации, отменить приказ о запрете на выезд, вынесенный судебным органом Дубая, и назначить временное освобождение под надлежащие гарантии. Два ограничения определяют его работу, и оба существенны. Его компетенция возникает, только когда в отношении одного и того же лица действуют и окончательный приговор или приказ о депортации, и запрет на выезд: это не общая инстанция для отмены депортации. И его решения окончательны и обжалованию не подлежат. Проблема, ради которой он существует, — ситуация, когда человек не может уехать из-за запрета и не может остаться из-за депортации, причём, как правило, с кредиторами, ожидающими исхода.
День исполнения
После снятия запрета и отзыва жалобы последовательность становится административной и довольно механической: сканирование радужной оболочки, затем клиранс, и только потом билет. Сканирование — не формальность. Это та самая запись, которая потом не даст въехать обратно, и она опознаёт человека даже тогда, когда предъявлен другой паспорт на другое имя; по этой же причине попытки обойти правило страны назначения не держатся. Билет покупается после клиранса и направляется в учреждение по электронной почте, а одежду человеку перед вылетом передать можно. Что до самого направления, практическое правило уже, чем привычная формулировка: выдворяют в страну того паспорта, который был сдан при поступлении в учреждение, — не в ту страну, которую предпочли бы сам человек или семья, и не обязательно в ту, о которой шла речь раньше. Исполняет выдворение не тот орган, который содержал человека, а освобождение часто происходит ночью, поэтому заверения о маршруте, данные внутри, не связывают сотрудников в пункте выезда, и документы, подготовленные под другое направление, на стойке могут просто не принять. Всё это указывает в одну сторону: страна назначения, клиранс, билет и проездной документ должны быть зафиксированы письменно и подготовлены до освобождения, а не обсуждаться в тот же день силами человека, который только что вышел и располагает несколькими часами.
Возвращение после депортации
Человек, подвергнутый депортации, не вправе въехать снова без специального разрешения. Федеральный верховный суд в Апелляции № 236 от 2013 года указал, что возвращение без такого разрешения само по себе образует преступление и что получение новой визы и проход через официальный пункт пропуска этого не исправляют. Это решение вынесено по прежнему Закону о въезде и пребывании — Федеральному закону № 6 от 1973 года, который заменён Декретом-законом № 29 от 2021 года, поэтому названные в нём санкции следует сверять с действующими текстами, а не цитировать. Само же требование разрешения изменение пережило и остаётся устойчивой практикой. Ходатайства подаются через Федеральное управление. Вывод, который стоит унести: запрет не отпадает сам собой со временем, а виза, выданная системой, не сопоставившей учётные данные, не является доказательством того, что запрет снят.
Что имеет смысл делать и когда
Сначала установите, какой механизм применяется, потому что документы и маршруты разные: депортация, вписанная в приговор, — не тот же инструмент, что приказ за подписью генерального прокурора или Управления. Если судебная депортация факультативна, относитесь к ней как к обжалуемой части приговора и спорьте в первой инстанции и в апелляции, где обжалование действительно приостанавливает решение. Если применимо исключение для супругов и родственников первой степени, доказывайте его документами о гражданском состоянии до приговора, а не после. Ходатайство о трёхмесячном сроке на закрытие дел подавайте, пока срок наказания ещё идёт. Но главное решение наступает после апелляции: кассация исполнение не задержит, а её подача влечёт запрет на выезд, который делает выдворение невозможным, тогда как сама депортация продолжает действовать. Принимайте это решение осознанно, а не по умолчанию: если цель — уехать, запрет нужно снимать, а жалобу отзывать, и в Дубае для этого тупика есть своя инстанция — Трибунал. Проверьте, какой паспорт лежит в учреждении, потому что именно он определяет страну, куда человека отправят. Страну назначения, клиранс и проездной документ подтверждайте письменно до освобождения. И не пытайтесь вернуться без разрешения: это новое преступление, а не риск, который взвешивают.
Где мы решаем такие задачи
Уголовная защита
Защита при уголовном преследовании в ОАЭ: мошенничество, злоупотребление доверием, присвоение, киберпреступления. Вступаем в дело на любой стадии — от первого допроса до апелляции.
Перейти к практике →Интерпол и международный розыск
Оспаривание красных уведомлений Интерпола, защита от экстрадиции, снятие ограничений на въезд. Работаем с Комиссией по контролю файлов Интерпола напрямую.
Перейти к практике →